新华财经上海2月12日电根据公安部境外非政府组织管理办公室官方网站信息，2025年，62家境外非政府组织（Non-Governmental Organization，NGO）在国内登记设立代表处，数量为近五年新高。
2025年境外非政府组织国内新设代表机构数量排名前五的省市
数据来源：公安部境外非政府组织管理办公室官网
据新华财经梳理，2025年境外非政府组织新开设的代表机构中，15家落地上海，7家落地北京。天津、湖南分别落地6家，5家落地广东。从空间分布来看，境外非政府组织新设代表机构高度集中在一线城市及经济活跃地区，并逐渐向天津、湖南、湖北、重庆等中西部和新兴城市扩散。
2025年境外非政府组织国内新设代表机构所属行业分类
行业领域 机构数量 代表机构举例 商务与贸易 17 中小企业振兴公团、中亚国际物流与商会联合会、泰国东盟企业家协会等 专业服务（会计、法律、仲裁等） 16 新加坡特许会计师协会、英国皇家特许测量师学会、亚太国际仲裁院等 科技创新 10 法中孵化器联盟、国际人文合作发展中心、智网互联实验室等 文化体育 7 国际电子竞技委员会、国际冰上龙舟联合会等 医疗健康 4 国际介入与多学科肿瘤学会、国际肝胆胰协会等 农业与食品 3 美国稻业联盟、澳大利亚肉类及畜牧业协会等 教育与人才 3 国际人才组织联合会、世界研学旅游组织等 环保与公益 2 气候工作基金会、红杉气候基金会等从所属行业结构上来看，2025年境外非政府组织新开设的代表机构以商务贸易、专业服务、科技创新为主导，文化体育、医疗健康等多元化发展。其中，商务与贸易类占比最高，表明境外商会、产业联盟持续布局中国市场。国际仲裁、会计、法学研究等机构加速进入，中国服务贸易高质量开放趋势加强。
业内认为，境外非政府组织在科技、教育、文化、卫生、环保等领域拥有专业知识和丰富经验，相关组织在国内依法开设代表机构，有助于我国对外开放和推进国际交流合作。
作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，上海近年来积极开展沟通协调工作，为境外非政府组织在沪代表机构营造优良的运营环境。据上海市公安局境外非政府组织管理办公室官方网站显示，境外非政府组织联合沪上中方合作单位，2025年在上海及全国多地举办约一百个临时活动。
新华财经关注到，继上海市浦东新区发布《促进国际经济组织发展若干规定》后，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进国际组织发展若干政策》于2026年1月印发，内容包括支持国际组织在临港新片区集聚发展、支持国际组织举办有影响力的活动、支持国际组织融入临港新片区发展等。
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